参考答案：C

解析：

在FIDIC合同条件下，合同文本除合同条件外，还包括其他对业主、承包人都有约束力的文件。构成合同的这些文件应该是互相说明、互相补充的，但是这些文件有时会产生冲突或含义不清。此时，应由工程师进行解释，其解释应按构成合同文件的如下先后次序进行：

第一，合同协议书；

第二，中标函；

第三，投标书；

第四，合同条件第二部分(专用合同条件)；

第五，合同条件第一部分(通用合同条件)；

第六，规范；

第七，图纸；

第八，标价的工程量表。