答案：C

解题要害在于抓住“中共二大”和“创建工作”这两个有效信息。一大上制定了党的最高纲领，但不适合当时中国的实际；在二大上通过分析中国实际的国情，制定了民主革命纲领。至此党的创建工作才最终完成。