根据国家规定，对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目，可按( )进行。

A．初步设计和施工图设计两个阶段

B．草图设计和概要设计两个阶段

C．初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段

D．总体设计、初步设计、技术设计和施工图设计四个阶段