实现控制工作依据的是（）

A.预算

B.组织文化

C.管理

D.决策

E.计划

自三鹿婴幼儿奶粉被查出含有化学品三聚氰氨之后，伊利、蒙牛、光明等企业生产的奶制品也被检验出含有三聚氰氨。我国的牛奶及奶制品行业面临着前所未有的危机。回答1-2题：

1．三聚氰氨是一些不法分子在原奶收购过程中，为了提高蛋白质检测含量谋取更多的利润而添加的。这表明市场经济具有_____的缺陷。 [ ]

A．自发性

B．盲目性

C．滞后性

D．竞争性

2．为了防止材料所述事件的发生，政府在组织领导经济建设过程中应行使好____职能。 

A．经济调节

B．市场监管

C．社会管理

D．公共服务