科学发展观的指导意义是什么？

以下适宜用命令行文的有（）。

A.公布《襄樊市市区中心城区村（居）民建房管理暂行办法》

B.公布《关于进一步健全完善人口和计划生育利益导向机制的意见》

C.经市政府研究，拟对黄朝炎等20名科普先进工作者予以表彰

D.印发《襄樊市行政决策听证规则（暂行）》等六份文件