参考答案：B, C, D

解析：从20世纪90年代初到《物业管理条例》颁布前，对于物业管理这一新生事物，无论国家还是地方都尝试通过制度建设加以推动和规范。这一阶段的物业管理政策法规主要体现以下特点：（1）借鉴性，主要借鉴新加坡、香港特区等国家和地区的先进经验；（2）过渡性，主要考虑传统房管模式的根深蒂固，采取渐进式的方法进行改革；（3）针对性，主要是针对当时当地物业管理实践中出现的问题，选择应对性的政策和方法。