参考答案：C

解析： 清末为实施所谓宪政，于1909年在地方设置谘议局，作为“预备立宪”时期的地方咨询机关；于1910年在中央设置资政院，作为“预备立宪”的中央咨询机关。谘议局的宗旨在于“指陈通省利病，筹计地方治安”，其权限是讨论本省兴革事宜、决算预算、税收、公债以及选举资政院议员、申复资政院或本省督抚的咨询等。故选 C项。