参考答案：C

解析： 消费者权益保护法为实体法，而不是程序法，故选C项。A项正确的理由：程序法是保证实体法上的权利义务得以实现或以职权、职责为主要内容的法律，其主要功能在于保证实体法规定的权利义务得以真正实现。B项正确的理由：合同法是民法的特别法，民法相对于合同法而言属于一般法。D项正确的理由：公法是主要调整国家与公民之间关系的法律，而私法是调整公民之间关系的法律。刑法、行政法、诉讼法等属于公法，民法、商法属于私法。