外部性经济问题是城市经济学的一个重要研究议题，在很多公共政策制定时，都会应用到外部性经济的理论和分析方法，在下面四个选项中，不需利用这一理论和分析方法的是( )。

A．城市交通管理

B．城市规划管理

C．城市土地开发

D．城市环境保护