光绪《大清会典》载：“谕军机大臣行者，既述，则封寄焉。凡有旨存记者，皆书于册而藏之，届时则提奏。议大政，谳（审）大狱，得旨则与。”材料说明军机处（）

A.地处内廷，专管军务

B.参与政务，秉旨办事

C.设有官衙，机构完备

D.专理刑狱，职能单一

简述我国烟草行业为什么要提出大力发展混合型卷烟？