阅读下列材料，回答问题：

材料一 北宋初年规定：租佃土地须“明立要契，举借粮种，及时种莳。俟收成，依契约分，无致争讼”。如有纠纷，“只凭契照为之定夺”。

宋仁宗天圣五年（1027年）诏：“江淮、两浙、荆湖、福建、广南州军，旧条：私下分田客（佃户）非时不得起移，更不取主人凭由，须每年收田日毕，商量去处，各取稳便。即不得非时衷私起移。如果主要非理拦占，许经县论详。”

——《续资治通鉴》

材料二 知大名府韩琦言：“臣准散青苗诏书，务在惠小农，不使兼并乘急以要倍息，而公家无所利其入。今所立条约，乃自乡户一等而下皆立借钱贯陌，三等以上更许增借。”

——《宋史·食货志》

（1）根据材料一、二，分别概括其制度规定的目的。（10分）

（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析相关制度规定的历史背景。（4分）

王某盗窃他人现金3万元，在得知公安机关开始侦查后，因害怕将来被从重处罚，于是向当地检察机关如实交代了自己的罪行和赃款隐藏地点。王某的行为属于（）

A.立功

B.特别自首

C.坦白

D.一般自首