温 * * * * 在《政府工作报告》中指出：“今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度……各地要根据实际，合理确定低保对象范围和标准，中央财政对困难地区给予适当补助。”农村最低生活保障制度

A．是一种社会救济制度

B．是一种社会福利制度

C．有利于促进社会公平

D．有利于农民充分就业