某市规划局于5月10日印发了《关于拆除黄埔道沿街违章建筑的通告》的文件，通知黄埔道街旁5米内的50家住户于9月1日前一律拆迁，否则，强制拆除。姜某是住户之一，对市规划局的行为不服，欲提起行政诉讼。下列说法正确的是（）。

A.因规划局的文件是行政行为，姜某可以提起行政诉讼

B.因规划局的文件为抽象行政行为，不属于行政诉讼受案范围

C.因规划局的文件尚未形成一个完整的行政行为，对姜某尚未造成实际影响，不属于行政诉讼受案范围

D.因规划局的文件是内部文件，不属于行政诉讼的受案范围

证到初果的人还会有退转吗？还会堕恶道吗？