《城市房地产抵押管理方法》规定，下列财产不得设定抵押（）。

A.权属争议的房地产

B.已依法公告列入拆迁范围的房地产

C.用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产

D.列入文物保护的建筑物和有纪念意义的其他建筑物

E.国有企业的国有机器设备

简述我国土地所有权和使用权纠纷的处理方式与标准。