参考答案：

根据卫生部2009年3月2日印发的《医疗技术临床应用管理办法》第38条规定，医疗机构应当建立手术分级管理制度。根据风险性和难易程度不同，手术分为四级：①一级手术是指风险较低、过程简单、技术难度低的普通手术；②二级手术是指有一定风险、过程复杂程度一般、有一定技术难度的手术；③三级手术是指风险较高、过程较复杂、难度较大的手术；④四级手术是指风险高、过程复杂、难度大的重大手术。