根据《堤防和疏浚工程施工合同范本》，承包人在高电压线路、地下管道、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工前，应提出安全保护措施，经监理机构审核并报发包人批准后方可实施，该部分防护措施费由( )承担。

A．承包人

B．监理人

C．发包人

D．主管部门