参考答案：

特点是

（1）出资者提供的资金不具有营利性、增值性，但具有限制性。

（2）有关财政资金的收支项目要适应国家预算管理要求。

（3）预算会计不进行盈亏核算，着重核算有关资金的收支结余。

（4）政府会计原则上实行收付实现制，事业单位会计原则上实行权责发生制。