参考答案：C

解析：社会策划模式的实施策略包括：(1) 明确组织的使命和目标；(2) 分析环境和形势；(3) 客观地认识自己的能力；(4) 界定和分析问题；(5) 确定需要；(6) 建立目标和达到目标的标准；(7) 列出、比较并选择可行方案；(8) 测试方案；(9) 执行；(10) 评估结果。其中，分析环境和形势，即社区工作者要收集环境发展趋势资料，了解对计划有影响力的人士和团体，分析他们的利益和需要、他们与计划的关系及对计划的期望和要求。此外，还需要考虑如何获得财政支持和人力支持，并预测整体环境的改变和变化趋势，了解计划将会面对的机会、竞争和障碍。