参考答案：C

解析： 工程建设项目招标方案应包括： (1)工程建设项目背景概况； (2)工程招标范围、标段划分和投标资格； (3)工程招标顺序； (4)工程质量、造价、进度需求目标； (5)工程招标方式、方法； (6)工程发包模式与合同类型； (7)工程招标工作目标和计划； (8)工程招标工作分解； (9)工程招标方案实施的措施。