参考答案：

国债全称是国家公债，也叫公债。是政府（预算体系）以证券的方式向境内外个人、企业、银行等非政府主体借贷形成的债务。

它具有弥补财政赤字，平衡预算的财政性功能和筹集建设资金、稳定宏观经济的经济性功能。