论述题（12分） 商务部公布：改革开放以来，中国实际利用外资总额从2002 年的527亿美元增加到2010年的987.3亿美元，连续20年位居发展中国家首位，利用外资的质量和水平明显提高。按行业分布看，利用外资较多的行业主要为制造业、房地产业、租赁和商务服务业；从引资区域看，中西部外资增速较快，2010年中西部实际使用外资额143亿多美元，占总量比重12.33％，增速高达54％，远高于东部地区和全国平均水平，呈加速增长之势；从外资企业性质看，独资方式进一步上升，2010年独资方式实际使用外资约821亿美元，同比增长8.05％，占全国总量的81％，比去年上升４个百分点，而合资方式实际使用外资约211亿美元，同比微增5.13％，占全国总量的比重下降到21.35％。

百年危机也是百年机遇，在全球经济下行的情况下，我国的对外开放必须牢牢掌握主动权。结合材料请你从经济生活角度提出有利于掌握主动权，提高开放型经济水平的措施。