参考答案：D

解析：《行政诉讼法》第11条第2款："除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。"　　 第12条："人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：　　 (一) 国防、外交等国家行为；　　 (二) 行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；　　 (三) 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；　　 (四) 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。"　　 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《行诉法解释》)第2条：行政诉讼法第12条第(1)项规定的国家行为，是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。　　 第3条：行政诉讼法第12条第(2)项规定的"具有普遍约束力的决定、命令"，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。　　 第4条：行政诉讼法第12条第(3)项规定的"对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定"，是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。　　 第5条：行政诉讼法第12条第(4)项规定的"法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为"中的"法律"，是指全国人民代表大会及其常务委员会制定、通过的规范性文件。　　 由以上法条可知，ABC项分别为国家行为、抽象行政行为、内部行政行为，均不可诉。