关于土地利用规划实质的表述，不正确的是( )。

A．土地利用规划是调控土地利用的国家措施

B．土地利用规划是具有法定效力的管理手段

C．土地利用规划是量大面广的社会实践活动

D．土地利用规划是一门单项性科学