参考答案：A

解析：

[分析]： 自然垄断是指这样一种行业：该行业的规模经济(economies of scale)特征如此明显，以至于当行业中只有一家厂商时平均成本AC达到最小值。此时，产品的平均成本AC始终处于递减阶段，固定成本FC较高，而边际成本MC则较低。我们可以通过图6来对自然垄断进行进一步分析。在不受政府管制的情况下，使用统一价格的垄断厂商将根据MR=MC的原则确定产量以实现利润最大化，从而其产量为Q_U，价格为P_U。在存在规模经济的条件下，如果市场中存在另外一家厂商，则平均成本AC将显著上升。假设上述两家厂商的产量相同，则其产量均为产量Q_AC的一半，从而每家厂商的平均成本AC要明显高于由唯一的厂商进行生产所能获得的平均成本。由于在平均成本AC处于递减阶时存在规模经济优势，由唯一的厂商进行生产可以获得较低的平均成本，从而通过市场垄断可以获得潜在的收益。

平均成本定价是垄断管制的最常见措施。如图6所示，该措施将使市场均衡价格为P_AC，均衡产量为Q_AC。该措施的具体方法是迫使垄断厂商将价格降至AC曲线与需求曲线D的交点所对应的价格处。对垄断厂商实行平均成本定价可以实现以下目标：(1) 提高产量，降低价格；(2) 提高社会福利(资源分配效率)；(3) 确保垄断厂商只能获得正常利润，这是因为此时商品价格P等于平均成本AC，从而厂商的经济利润为零。

[考点] 垄断的潜在收益与对垄断的管制