阅读下列材料，运用所学知识回答问题。
材料一：2009年我国收入分配状况
材料三：温 * * * * 在2010年《政府工作报告》中指出：必须坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一，围绕改善民生谋发展，把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，着眼维护公平正义，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。
（1）材料一反映了什么现象？
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（2）结合材料一、二，请你针对当前我国收入分配中存在的问题，提出相应的解决思路。
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（3）从政治常识角度说明我国政府为什么要采取多项措施解决民生问题？
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（4）结合材料三，运用矛盾的观点，分析“发展经济”与“改善民生”的关系。
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（1）①反映了2009年我国经济不断发展，城乡居民收入不断提高。②城镇居民、农村居民收入增速都低于财政收入增速，城乡居民收入差距较大，存在城乡差距进一步扩大的趋势。
（2）①坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配同按生产要素分配结合起来，兼顾效率与公平；②逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重，保证劳动报酬在初次分配中占合理比重；③完善社会保障制度，进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，进一步完善城乡居民最低生活保障制度；④政府要充分运用财政和税收政策调节收入分配，着力推动资源要素向农村配置，促进农业发展方式转变，努力增加农民收入，缩小城乡居民收入差距和地区收入差距；⑤深化垄断行业收入分配制度改革，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。
（3）我国是人民民主专政的社会主义国家，其实质是人民当家作主，决定了政府必须正确行使经济职能和社会公共服务职能，切实解决好民生问题。对人民负责是国家机构活动原则，我国政府解决民生问题是坚持对人民负责的体现。我国政府解决民生问题有利于推动现代化事业发展，巩固人民民主专政的国家 * * ，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。
（4）发展经济与改善民生是对立统一的关系。①发展经济与改善民生是有区别的。在财政用于发展经济和改善民生支出一定的情况下，发展经济与改善民生支出存在此消彼长的关系。②发展经济与改善民生是相互依存的，前者为后者提供物质基础和保障，后者是前者的出发点和落脚点。③片面强调发展经济和片面强调改善民生的重要性都是错误的，要全面地看待二者关系，坚持两分法，防止片面性，实现发展经济和改善民生协调发展。