材料一到2009年，文化产业增加值达到8400亿元，占GDP比重由2004年的2.1%增加到2.5%。北京、江苏等近十个省市，文化产业增加值占GDP的比重已超过了5%，成为当地新的支柱产业。我国已步入了演艺、影视、出版、动漫游戏和网络文化生产及消费大国行列。目前，全国建成省级以上文化产业基地和园区 400多个，有了一批资产和总收入超过或接近百亿元的骨干文化企业，上市的文化企业已达18家。文化产品交易空前活跃。
材料二“十二五”规划指出，繁荣发展文化事业和文化产业。坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。扶持公益性文化事业，加强文化遗产保护。在政府引导下发挥市场机制的积极作用，鼓励和引导非公有制经济进入，加强对外宣传和文化交流，创新文化“走出去”模式，增强中华文化国际竞争力和影响力。
（1）结合材料一、二，运用经济常识，请你对文化产业的发展出谋划策。
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（2）从哲学的角度，分析说明材料二中发展文化事业和文化产业的措施。
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（1）①面向市场，发挥市场在资源配置中的基础性作用，调动各种社会资源投资文化产业。②运用经济、法律和必要的行政手段加强对文化产业的宏观调控，为发展文化产业创造良好的社会环境。③发展文化产业，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。④文化企业要依法经营，始终把社会效益放在首位，坚持经济效益与社会效益的统一。⑤加强对外开放，吸收、借鉴外国先进的文化成果，并注意消化、吸收和再创新。
（2）①矛盾是对立统一的，坚持全面的观点。坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。②任何事物都处于普遍联系之中，坚持联系的观点。扶持公益性文化事业，加强文化遗产保护。③主要矛盾在事物发展中居于支配地位，起决定作用，要集中力量解决主要矛盾。发展文化产业要始终把社会效益放在首位。④任何事物的变化发展都是内外因共同起作用的结果，要坚持内外因相结合。加强对外宣传和文化交流，创新文化“走出去”模式，增强中华文化国际竞争力和影响力。