政策性银行发行金融债券应向中国人民银行报送( )文件。

A．金融债券发行申请报告

B．发行人近3年经审计的财务报告及审计报告

C．金融债券发行办法

D．承销协议

1954年（）正式确认民族区域自治是新中国的一项根本制度。