答案：A

题目分析：题中材料“R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万在该市的流动人口告别‘暂住’状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益”体现了国家统筹城乡发展，体现了公平正义的原则，故①③两项符合题意，可以入选；②项中“消除了收入再分配的差距”的说法是错误的，不能入选；材料中政府的举措会增加城市管理支出，故④项不能入选。因此，答案是A项。