高效便民是行政管理的基本要求，是服务型政府的具体体现。下列哪些选项体现了这一要求()

A.简化行政机关内部办理行政许可流程 

B.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可 

C.对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复 

D.对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究

《甘肃省草原条例》规定草畜平衡责任书的内容是什么？