参考答案：D

解析：交通噪声综合整治措施应该由环保局会同城市规划部门、房屋开发部门、公安交通大队、车辆管理所、城市园林部门等共同制定，所确定的措施，应明确对噪声控制目标的贡献大小和措施所需的资金，在优化的基础上进行决策。