解决有效控制静态投资关键问题的措施有（）。

A.回避、转移和消化工程建设过程中的风险

B.制定工程建设实施阶段造价管理规定

C.与设计单位签定设计限额合同

D.编制项目管理预算

E.定期计算工程价差