参考答案：C

解析：[提示] 计划是社会工作行政管理活动中最重要的环节，其余的行政管理活动都是由此衍生出来的。如果不能按照计划去开展活动，社会服务机构的人力和其他资源就不能得到有效的组织，机构所开展的服务也会缺乏明确的方向，机构的目标就不可能得到有效的实现。