为了加快新农村建设，宜宾市政府积极响应上级的号召，在国家的大力支持下在全市各乡镇农村进行了农村沼气建设项目。该项目惠及了全市九县一区几百个乡镇，几百万农民。沼气项目成为一项真正的民心工程。回忆所学知识，回答下列问题：
（1）政府在公共利益中起着什么作用？
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（2）通过材料，我们看到公共利益和个人利益有什么样的关系？
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（3）如果公共利益和个人利益发生冲突，我们该怎么办？
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