答案：D

题目分析：全国人大是我国的立法机关，法律法规由全国人大制定，①不是政府能采取的措施，排除；政企分开，政府不参与直接的经营活动，③是对企业的要求，排除；对经济活动中的违法行为，政府要加强市场监管职能，维护市场秩序，②正确；我国政府是为人民服务的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府要维护消费者的合法权益，打击经济活动中的违法行为，④正确。该题选D。