在价格上限管制中，上限系数是由（）规定的。

A．用户

B．电信企业

C．竞争对手

D．管制机构

确认是操作前实施的评定，目的在于证明单独的（或组合的）控制措施确实达到了预期的控制水平（或满足可接受水平）。