_______是指在运量一定的情况下，以运价为基础的运输，总收入必须能够补偿运输部门的平均运输成本费用。

A.平均成本定价论

B.边际成本定价论

C.负担能力定价论

D.供求关系定价论

针对W市在进一步建设“宜居城市”中出现的问题，根据给定资料，提出解决这些问题的具体建议。（20分）要求： 1.准确全面，切实可行；2.条理清楚，表达鲜明，不超过300字。