我国必须坚持和完善的根本政治制度是                         [ ]

A．多党合作和政治协商制度         

B．人民代表大会   

C．人民代表大会制度               

D．民族区域自治制度

在施工合同履行中，如果工程师口头指令最后没有以书面形式确认，但承包人有证据证明工程师确实发布过口头指令，此时，可以认定口头指令的效力( )。

A．构成合同的组成部分

B．不能构成合同的组成部分

C．成为承包人索赔的证据

D．无效