参考答案：D

解析：国债作为一种较为特殊的财政收入形式，其功能与作用主要体现在以下几个方面：(1)国家通过发行国债，将社会暂时闲置的储蓄资源有效地集中起来，并按国家计划和宏观调控政策加以重新配置运用，从而提高整个社会资源的运行效率；(2)弥补财政赤字，调剂国库资金周转，平衡财政收支；(3)调节社会需求，维持经济健康稳定增长；(4)国债具有连接财政政策和货币政策的功能。