关于城市供水价格，下列选项正确的是（）。

A.城市供水价格的制定和调整，应实行听证会和公告制度

B.城市供水对同类用户不必执行同一价格

C.国家鼓励城市供水实行包费制

D.对于混合用水、未分表计量的从低适用水价