根据《城市供水价格管理办法》的规定，阶梯式计量水价可分为三级，其中第一级水量基数根据（）的原则制定。

A.提高居民生活质量

B.满足居民特殊需要

C.确保居民饮水需要

D.确保居民基本生活用水