答案：D

题目分析：本题材料中“截至2013年底，中央财政用于公共租赁住房及相关配套建设支出补助资金达987亿元”，这既表明了政府坚持以人为本、积极贯彻落实科学发展观，也说明了财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用，故③④两项符合题意，可以入选；财政政策属于国家宏观调控的经济手段，而不属于发挥市场的决定性作用，故②项不合题意，不能入选；本题材料中并未涉及房地产市场的“过度炒作”，故①项不合题意，不能入选。因此，答案是D项。