一个好的二冷系统必须满足那些要求？

下列表述不正确的是（）。

A.从宣布事项的重要性看，公告重于通告

B.从使用范围看，通告大于公告

C.通告的制发者是各级机关、企事业单位、社会团体

D.公告由国家行政机关或权力机关发布