下列关于“公共政策”的解释中，不正确的是（）

A.政府为处理社会公共事务而制定的行为规范

B.为解决社会公共问题的政策都是公共政策

C.政府对社会公共利益所作的有权威的分配

D.政府对社会公共利益进行选择、整合、分配和落实所制定的法律准则

只有当国外公债给本国带来的收益额（）用外汇表示的利息支付额时，举借外债才具有经济上的合理性。

A、等于

B、不高于

C、超过

D、相当于