招标人依据( )来确定项目建设过程中的招标次数和每次招标的工作内容。

A．工程特点

B．招标人的管理能力

C．合同类型

D．工程建设总进度计划

《中华人民共和国测绘法》规定，( )是公益性事业，国家对其实行分级管理。

A．基准测绘

B．系统测绘

C．基础测绘

D．界限测绘