政府指导价是指（）。

A.由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格

B.由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格

C.由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度制定的价格

D未经价格主管部门批准，任何单位和个人都无权变动的价格