及时掌握土地利用现状是实现区域可持续发展的重要前提。安徽省土地总面积中，各类土地比重约为：平原49．6%，山地15．3%，丘陵27．0%，水面8．1%。调查全省土地利用现状快捷、高效的手段是[ ]

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根据《中华人民共和国防汛条例》第四条规定，防汛工作实行怎样的责任制？