中共十七届五中全会通过的《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力。这说明  [ ]

A、政府是市场经济活动的主要参与者

B、加强市场监管是宏观调控的重要内容

C、行政手段是国家宏观调控的主要手段

D、实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标