下列情况下应编写环境影响评价工作实施方案，以作为大纲的必要补充的是（）。

A.建设单位要求编制

B.由于必需的资料暂时缺乏，所编大纲不够具体，对评价工作的指导作用不足

C.建设项目特别重要或环境问题特别严重

D.环境状况十分敏感