答案：C

本题考查的是新中国成立后有关西藏的史实。新中国成立，党和政府的下列措施中，推动了西藏社会进步和经济发展的是和平解放西藏、修建青藏公路、实施西部大开发战略，西藏不属于经济特区，故选C。