参考答案：

就是社会制度中对大众传播活动直接或间接地起着制约和控制作用的部分。内容包括：大众传播活动与政府的关系；大众传播活动与社会群体以及广大受众的关系；言论出版的自由与权利问题及言论出版者所应承担的责任和义务问题。